素有“森林生態(tài)博物館”等美譽的西雙版納，擁有地球北回歸線上僅存的熱帶雨林，保護著756種野生動物，占全國的四分之一，其中被列為國家重點保護的珍稀動物就達109種，境內(nèi)不僅保存著我國最大的野生亞洲象種群，還分布著印度野牛、印支虎、鼷鹿等珍稀瀕危野生動物，是聯(lián)合國“世界生物多樣性保護圈”成員。

　　目前，西雙版納傣族自治州的自然保護區(qū)實際面積從原來的360萬畝增加到622.8萬畝，制定保護生態(tài)的條例、法規(guī)、規(guī)章20多部，2008年投資約700萬元在野象谷內(nèi)建立了國內(nèi)第一個亞洲象繁育基地，全州71%以上生態(tài)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有野生亞洲象活動。2017年9月，西雙版納州榮獲全國首批、也是全省唯一的“國家生態(tài)文明建設(shè)示范州”稱號。

　　傾心救助 大愛無疆

　　除了通過制度性的立法保護和打擊違法犯罪來實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護外，對于身處困境中的亞洲象等野生動物實施救助，也同樣是西雙版納實施保護的重要手段之一。

　　2005年7月7日，一頭年僅3歲的受傷小野象在野象谷森林中被發(fā)現(xiàn)后，西雙版納當?shù)鼐戎块T組織了上百人的隊伍，冒著被野象群攻擊的危險，成功地將這頭受傷的野象運出森林。這也是中國境內(nèi)第一起將受傷野象從象群中成功麻醉實施救助的案列。

　　西雙版納國家級自然保護內(nèi)的野象谷，因野象活動頻繁而得名。1996年正式建成開放至今，除了作為景區(qū)接待游客外，還建成了西雙版納最大的野生動物收容救護中心，承擔起了救助受傷和受困野象及其它野生動物的社會責任，至今已收容救助1200余頭(只)野生動物。

　　2007年“十一”黃金周期間，一場營救野象的行動在中老邊境有序拉開。一頭在中老邊境地區(qū)活動的母象遭到公象攻擊受傷，命垂一線，在勐臘縣勐滿鎮(zhèn)南坪村附近被村民發(fā)現(xiàn)后，一支由公安民警、亞洲象專家和醫(yī)護人員等組成的51人隊伍，對其展開救助。

　　通過救護小組悉心照料，母象傷勢漸趨好轉(zhuǎn)。10月18日，救護組將其運到野象谷安置在救助中心內(nèi)，并取名“平平”，寓意中老兩國永遠和平。

　　隨后，在野象谷安家的“平平”再次出現(xiàn)嚴重感染，西雙版納州相關(guān)部門專門請來了昆明動物園的亞洲象專家和昆鋼職工醫(yī)院的醫(yī)護人員，與當?shù)氐?名醫(yī)護人員組成專家醫(yī)療組，于10月30日為這頭重達2.7噸的亞洲象進行一次陸地上最大的“婦科”手術(shù)，治愈后的“平平”此后開始了快樂的生活。

　　2008年，國家投資約700萬元在野象谷內(nèi)建立了我國第一個亞洲象繁育基地，包含了象房欄舍、交配房、產(chǎn)房、檢疫隔離室、醫(yī)療室、管理辦公室等配套工程，旨在保護和拯救國內(nèi)珍稀的野生亞洲象資源、保護生物多樣性、維護自然生態(tài)平衡，提高我國亞洲象研究技術(shù)、促進西雙版納地區(qū)野生亞洲象資源的保護和發(fā)展。

　　2015年3月4日，西雙版納國家級自然保護區(qū)迎來了一群特殊的客人，英國的威廉王子。威廉王子一下飛機就趕往60公里外的西雙版納國家級自然保護區(qū)，到景洪市大渡崗鄉(xiāng)勐滿村與村民交流，隨后來到位于野象谷內(nèi)的中國野生亞洲象繁育基地，查看被救助后在繁育基地“安家”的野象，對中國的亞洲象保護工作給予了高度贊賞。

　　為有效保護亞洲象，近年來西雙版納森林警察先后開展了拯救亞洲象行動、南方二號行動等多次專項行動，嚴厲打擊了各種非法獵捕、運輸、銷售野生動物等違法犯罪行為，目前已連續(xù)5年沒有發(fā)生獵殺和傷害亞洲象的案列。西雙版納州檢察機關(guān)通過發(fā)揮訴前檢察建議及提起民事公益訴訟等職能，與林草部門共建生態(tài)修復、生物多樣性保護試驗林，達到辦理一個案件、凈化一片藍天、修復一片生態(tài)的效果。兩級人民法院通過對破壞森林資源違法犯罪保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，破壞森林資源行為得到了有效遏制。據(jù)統(tǒng)計，2021年1月至5月，西雙版納全州破壞森林資源違法犯罪案件同比下降了76.6%。

　　數(shù)據(jù)顯示：長期在西雙版納生活的野生亞洲象數(shù)量，已從80年代的170余頭發(fā)展至目前的近300頭左右。值得慶幸的是，2005年救助回來的野生亞洲象“然然”，于2019年9月21日凌晨4時35分生下了一頭健康的象寶寶。同時“然然”也成為了獲救助的野象中，第一頭通過人工干預懷孕當媽媽的亞洲象。

　　生態(tài)建設(shè) 久久為功

　　2015年至2017年，勐?？h布朗山鄉(xiāng)村民巖某擅自到西雙版納布龍州級自然保護區(qū)內(nèi)開墾土地并種上了茶樹，其行為使森林資源遭到嚴重破壞，損害了社會公共利益，最后被森林公安機關(guān)查處后，經(jīng)檢察機關(guān)提起民事公益訴訟、人民法院依法調(diào)解，巖某第一時間組織家人按調(diào)解協(xié)議要求對被侵占的林地完成清理，并表態(tài)今后一定要積極當好森林保護的“宣傳員”。這只是西雙版納州嚴守生態(tài)紅線，以“零容忍”的態(tài)度懲治破壞森林資源犯罪違法行為，保護生態(tài)環(huán)境的一個縮影。

　　近年來，西雙版納州把“建設(shè)生態(tài)州”列入《西雙版納傣族自治州自治條例》，先后制定20多部保護生態(tài)的條例、法規(guī)、規(guī)章，用法制、制度保護生態(tài)，推動形成全州主體功能區(qū)管控機制，將全州絕大部分區(qū)域列為限制開發(fā)的國家級重點功能區(qū)，各類自然保護區(qū)被列為禁止開發(fā)區(qū)，嚴守生態(tài)環(huán)境安全紅線，嚴厲打擊毀林開墾、蠶食熱帶雨林等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

　　與此同時，創(chuàng)新落實保護機制，在全省率先建立森林目標管理責任制，在全國開創(chuàng)性建立野生動物公眾責任保險，生態(tài)環(huán)境保護在全州各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核指標體系中的權(quán)重達21.5%，對重大環(huán)境責任實行“一票否決”，保護生態(tài)環(huán)境從“軟指標”變成了“硬任務(wù)”。通過持續(xù)實施天然林保護、退耕還林、水土流失治理等重大生態(tài)工程和自然保護區(qū)建設(shè)工程，不僅使轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到了保護，而且還創(chuàng)新保護機制，先后與老撾和緬甸撣邦東部第四特區(qū)攜手創(chuàng)建跨境自然保護區(qū)，實現(xiàn)了邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境的跨境保護。

　　2018年1月27日凌晨4時32分，一頭野生亞洲象來到中老邊境的岔河邊境檢查站，大搖大擺跨過邊防執(zhí)勤跨欄“沖卡”出境。92分鐘后，這頭“跨國游”野象又原路經(jīng)邊檢通道返回中國境內(nèi)。這是野生亞洲象首次經(jīng)過這個位于中老跨境保護區(qū)域的邊境檢查站出入境，并被邊檢站的監(jiān)控完整地拍攝了下來?！耙吧鷣喼尴髲娜藖砣送臋z查站通過，說明跨境生態(tài)保護見成效了?！蔽麟p版納自然保護區(qū)管理局負責人說，過去邊境地區(qū)的人象沖突時有發(fā)生，這群活躍在邊境地區(qū)的“國際野象”很怕人，一直以來都是從人跡罕至的森林或荒野出入境。

　　由5個子保護區(qū)組成的西雙版納國家級自然保護區(qū)，其中勐臘和尚勇兩個子保護區(qū)與老撾接壤，邊境線長108公里。早在十多年前，西雙版納國家級自然保護區(qū)就提出“中老生物多樣性跨邊境聯(lián)合保護”構(gòu)想。2009年底，隨著中老雙方劃定第一片中老跨境聯(lián)合保護區(qū)域——“中國西雙版納尚勇-老撾南塔南木哈生物多樣性聯(lián)合保護區(qū)域”，拉開了中老生物多樣性跨邊境聯(lián)合保護序幕。

　　2010年，中老邊境一線又新增3片聯(lián)合保護區(qū)域。一條南起老撾南塔省南木哈國家級自然保護區(qū)，北至中國西雙版納勐臘子保護區(qū)，長約220公里，面積約300萬畝的跨境聯(lián)合保護區(qū)域形成。目前，中老跨境聯(lián)合保護已上升為兩國政府層面的合作，為邊境地區(qū)的亞洲象及生物多樣性保護筑牢了生態(tài)安全屏障，開創(chuàng)了中國生態(tài)保護的“跨境”先河。

　　“在2016年開展中老跨境保護區(qū)域野生動物資源調(diào)查時，不僅拍攝到野生亞洲象，還拍攝到了金錢豹、大靈貓、小靈貓、豺、熊等野生動物種類實體圖像?！蔽麟p版納自然保護區(qū)管理局負責人說，西雙版納及邊境地區(qū)的生態(tài)保護成效也越來越顯著。

　　創(chuàng)新思路 化解沖突

　　隨著種群數(shù)量的不斷增加，亞洲象的活動范圍不斷擴大，走出保護區(qū)覓食也成為必然?！氨Ｗo區(qū)內(nèi)的原始森林內(nèi)很少生長亞洲象喜食的粽葉蘆、蔗茅、構(gòu)樹、對葉榕及竹子等植物。”40多年來一直從事亞洲象保護和研究的西雙版納保護區(qū)科研所工程師董永華介紹，這些植物一般生長在低凹的河谷地帶以及森林不太茂密的次生林里面。

　　“25年前，中國的亞洲象只在西雙版納和臨滄境內(nèi)有分布，幾乎不到普洱市區(qū)域活動?！倍廊A說，現(xiàn)在除了西雙版納外，上述的幾個地方、甚至勐?？h都擴大成為了亞洲象的棲息地。如今，亞洲象種群不斷增加，這與多年來的持續(xù)保護和村寨外遷有緊密關(guān)系。森林越來越茂密使得亞洲象必須走出更外圍的次生林、甚至農(nóng)田覓食。

　　為了解決亞洲象到農(nóng)田覓食等問題，西雙版納州一直在多方探索構(gòu)建人象和諧共生家園的新途徑。

　　位于保護區(qū)邊緣的景洪市大渡崗鄉(xiāng)關(guān)坪村委會香煙箐村小組地處亞洲象活動頻繁區(qū)域，生產(chǎn)受限，加上受地質(zhì)災害影響，村民生活較為艱難。村支書馮廣林介紹，2014年，景洪市投入540余萬元資金，對這個23戶人家的村寨實施易地扶貧搬遷。2017年，又通過亞洲象保護項目為村寨修建了一段800米長的防護欄，有效緩解亞洲象進入村寨導致人象沖突的安全隱患。同時還將村民原先耕種的土地租用做食物源基地建設(shè)，并將村民就地安置到野象谷景區(qū)就業(yè)以及引導村民發(fā)展農(nóng)家樂等方式增收致富。

　　如今的香煙箐，村民人均純收入高居大渡崗鄉(xiāng)各村寨，成了名副其實的中國人象和諧共處第一村。

　　同時，隨著亞洲象檢測預警平臺的建立，西寧污水處理，將人象和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)又向前推進了一步。6月4日一早，村民刀文忠在景洪市景訥鄉(xiāng)曼散村曼窩村民小組等待著保險理賠員來勘查定損，他在亞洲象監(jiān)測員的指導下，正在手機上安裝西雙版納亞洲象預警平臺App。

　　“昨晚有大象到農(nóng)田里找東西吃，把我家的秧苗踩壞了。”刀文忠說，近幾年來只要大象出現(xiàn)在村寨附近，村民們都是通過廣播和手機微信接收預警信息，從而避免和野象發(fā)生沖突?！艾F(xiàn)在安裝這個亞洲象預警平臺App，一打開就能看到大象在什么位置，能及時避讓。你看，現(xiàn)在象群距離我們大約2公里，一共有10頭……”亞洲象監(jiān)測員向志杰拿著手機說。

　　西雙版納自然保護區(qū)研究所所長郭賢明介紹，隨著野生亞洲象種群不斷向外擴散，頻繁進入人類生產(chǎn)生活區(qū)域活動，導致人象活動空間重疊。為有效緩解人象沖突，2018年西雙版納州籌集了280萬元資金，在勐海縣率先建立了亞洲象監(jiān)測預警中心，并在此基礎(chǔ)上不斷完善亞洲象監(jiān)測預警體系建設(shè)，加大無人機、視頻監(jiān)控、紅外相機、人員跟蹤監(jiān)測的密度、深度和廣度，還自主研發(fā)了可以記錄監(jiān)測信息，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)亞洲象監(jiān)測信息的遠程接收、實時傳輸。當?shù)卣ㄟ^手機App、微信平臺等實時發(fā)布亞洲象預警信息，強化設(shè)卡警戒工作，在亞洲象活動區(qū)域或地段，及時安放警示牌，專人值守，避免群眾冒險進入，確保過往人員和勞作群眾的生命安全。

　　目前，監(jiān)測預警平臺用戶量已達20余萬人，公眾號關(guān)注人數(shù)達4萬余人，該平臺的推廣運用有效保障了當?shù)厝罕姷某鲂屑吧a(chǎn)勞作安全。

　　針對亞洲象造成的社會財產(chǎn)損失及人員傷亡問題，西雙版納州在全國率先創(chuàng)立了野生動物公眾責任險，于2010年與中國太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司簽訂保險服務(wù)協(xié)議，每年平均投入1471萬元，通過積極探索運用商業(yè)保險方式，有效緩解了政府財力賠償不足等問題。

　　“除了建立有效的預警機制和公眾責任險保障機制外，對于一些頻繁闖入農(nóng)戶家中‘肇事’的野象，我們也在積極探索解決途徑?！臂潞？h林草局局長馬杰說，為最大限度將管控區(qū)項目發(fā)揮人象物理隔離的功效，該局在勐海縣亞洲象“肇事”較為頻繁的勐阿鎮(zhèn)南朗河村委會帕西瑪區(qū)域，實施建設(shè)的勐?？h亞洲象應急處置臨時管控建設(shè)試點項目已經(jīng)于去年11月30日投入使用。

　　馬杰介紹，該項目面積365畝，建設(shè)防護欄長度2263.73米，除了保持原有的生態(tài)環(huán)境外，還種植了甘蔗、芭蕉、玉米、棕綠葉和象草等大象喜食植物。目前已成功將4頭經(jīng)?！罢厥隆钡膩喼尴笠龑нM入該區(qū)域進行保護，如今勐海縣已經(jīng)連續(xù)半年沒有亞洲象“肇事”的記錄，保險公司每年同期的公眾責任險賠付金也由之前的200余萬元下降到了今年的3萬元左右。

　　“除了以上措施，西雙版納多年來還一直進行食物源基地建設(shè)，增加亞洲象的食物來源探索?！蔽麟p版納州林草局副局長刀建紅介紹，經(jīng)過分析對比，食物源基地可在一定程度上吸引亞洲象，減少其到村寨或農(nóng)地中的活動時間和機率，對緩解人象矛盾沖突效果顯著。

　　從20世紀90年代起，西雙版納先后在尚勇子保護區(qū)的南墩、冷山河區(qū)域，勐養(yǎng)子保護區(qū)的關(guān)坪、蓮花塘區(qū)域、涼水箐區(qū)域和樹林寨區(qū)域等地進行了食物源基地基地建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計，10年來在蓮花塘和關(guān)坪兩個區(qū)域為主的監(jiān)測中，共監(jiān)測到以亞洲象為主的野生動物在食物源基地內(nèi)的活動數(shù)量超過了600頭次，大大減輕了村寨的壓力。

　　“人與亞洲象和諧共生，是生態(tài)環(huán)境保護中最為理想的一種狀態(tài)?！钡督t說，多年來，西雙版納各相關(guān)部門一直為實現(xiàn)這一目標而不懈努力。（記者 戴振華）