素有“森林生態(tài)博物館”等美譽(yù)的西雙版納，擁有地球北回歸線上僅存的熱帶雨林，保護(hù)著756種野生動(dòng)物，占全國(guó)的四分之一，其中被列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的珍稀動(dòng)物就達(dá)109種，境內(nèi)不僅保存著我國(guó)最大的野生亞洲象種群，還分布著印度野牛、印支虎、鼷鹿等珍稀瀕危野生動(dòng)物，是聯(lián)合國(guó)“世界生物多樣性保護(hù)圈”成員。

　　目前，西雙版納傣族自治州的自然保護(hù)區(qū)實(shí)際面積從原來(lái)的360萬(wàn)畝增加到622.8萬(wàn)畝，制定保護(hù)生態(tài)的條例、法規(guī)、規(guī)章20多部，2008年投資約700萬(wàn)元在野象谷內(nèi)建立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)亞洲象繁育基地，全州71%以上生態(tài)良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有野生亞洲象活動(dòng)。2017年9月，西雙版納州榮獲全國(guó)首批、也是全省唯一的“國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范州”稱(chēng)號(hào)。

　　傾心救助 大愛(ài)無(wú)疆

　　除了通過(guò)制度性的立法保護(hù)和打擊違法犯罪來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)外，對(duì)于身處困境中的亞洲象等野生動(dòng)物實(shí)施救助，也同樣是西雙版納實(shí)施保護(hù)的重要手段之一。

　　2005年7月7日，一頭年僅3歲的受傷小野象在野象谷森林中被發(fā)現(xiàn)后，西雙版納當(dāng)?shù)鼐戎块T(mén)組織了上百人的隊(duì)伍，冒著被野象群攻擊的危險(xiǎn)，成功地將這頭受傷的野象運(yùn)出森林。這也是中國(guó)境內(nèi)第一起將受傷野象從象群中成功麻醉實(shí)施救助的案列。

　　西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)內(nèi)的野象谷，因野象活動(dòng)頻繁而得名。1996年正式建成開(kāi)放至今，除了作為景區(qū)接待游客外，還建成了西雙版納最大的野生動(dòng)物收容救護(hù)中心，承擔(dān)起了救助受傷和受困野象及其它野生動(dòng)物的社會(huì)責(zé)任，至今已收容救助1200余頭(只)野生動(dòng)物。

　　2007年“十一”黃金周期間，一場(chǎng)營(yíng)救野象的行動(dòng)在中老邊境有序拉開(kāi)。一頭在中老邊境地區(qū)活動(dòng)的母象遭到公象攻擊受傷，命垂一線，在勐臘縣勐滿鎮(zhèn)南坪村附近被村民發(fā)現(xiàn)后，一支由公安民警、亞洲象專(zhuān)家和醫(yī)護(hù)人員等組成的51人隊(duì)伍，對(duì)其展開(kāi)救助。

　　通過(guò)救護(hù)小組悉心照料，母象傷勢(shì)漸趨好轉(zhuǎn)。10月18日，救護(hù)組將其運(yùn)到野象谷安置在救助中心內(nèi)，并取名“平平”，寓意中老兩國(guó)永遠(yuǎn)和平。

　　隨后，在野象谷安家的“平平”再次出現(xiàn)嚴(yán)重感染，西雙版納州相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)請(qǐng)來(lái)了昆明動(dòng)物園的亞洲象專(zhuān)家和昆鋼職工醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員，與當(dāng)?shù)氐?名醫(yī)護(hù)人員組成專(zhuān)家醫(yī)療組，于10月30日為這頭重達(dá)2.7噸的亞洲象進(jìn)行一次陸地上最大的“婦科”手術(shù)，治愈后的“平平”此后開(kāi)始了快樂(lè)的生活。

　　2008年，國(guó)家投資約700萬(wàn)元在野象谷內(nèi)建立了我國(guó)第一個(gè)亞洲象繁育基地，包含了象房欄舍、交配房、產(chǎn)房、檢疫隔離室、醫(yī)療室、管理辦公室等配套工程，旨在保護(hù)和拯救國(guó)內(nèi)珍稀的野生亞洲象資源、保護(hù)生物多樣性、維護(hù)自然生態(tài)平衡，提高我國(guó)亞洲象研究技術(shù)、促進(jìn)西雙版納地區(qū)野生亞洲象資源的保護(hù)和發(fā)展。

　　2015年3月4日，西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)迎來(lái)了一群特殊的客人，英國(guó)的威廉王子。威廉王子一下飛機(jī)就趕往60公里外的西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，到景洪市大渡崗鄉(xiāng)勐滿村與村民交流，隨后來(lái)到位于野象谷內(nèi)的中國(guó)野生亞洲象繁育基地，查看被救助后在繁育基地“安家”的野象，對(duì)中國(guó)的亞洲象保護(hù)工作給予了高度贊賞。

　　為有效保護(hù)亞洲象，近年來(lái)西雙版納森林警察先后開(kāi)展了拯救亞洲象行動(dòng)、南方二號(hào)行動(dòng)等多次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊了各種非法獵捕、運(yùn)輸、銷(xiāo)售野生動(dòng)物等違法犯罪行為，目前已連續(xù)5年沒(méi)有發(fā)生獵殺和傷害亞洲象的案列。西雙版納州檢察機(jī)關(guān)通過(guò)發(fā)揮訴前檢察建議及提起民事公益訴訟等職能，與林草部門(mén)共建生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)試驗(yàn)林，達(dá)到辦理一個(gè)案件、凈化一片藍(lán)天、修復(fù)一片生態(tài)的效果。兩級(jí)人民法院通過(guò)對(duì)破壞森林資源違法犯罪保持嚴(yán)厲打擊的高壓態(tài)勢(shì)，破壞森林資源行為得到了有效遏制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年1月至5月，西雙版納全州破壞森林資源違法犯罪案件同比下降了76.6%。

　　數(shù)據(jù)顯示：長(zhǎng)期在西雙版納生活的野生亞洲象數(shù)量，已從80年代的170余頭發(fā)展至目前的近300頭左右。值得慶幸的是，2005年救助回來(lái)的野生亞洲象“然然”，于2019年9月21日凌晨4時(shí)35分生下了一頭健康的象寶寶。同時(shí)“然然”也成為了獲救助的野象中，第一頭通過(guò)人工干預(yù)懷孕當(dāng)媽媽的亞洲象。

　　生態(tài)建設(shè) 久久為功

　　2015年至2017年，勐海縣布朗山鄉(xiāng)村民巖某擅自到西雙版納布龍州級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)開(kāi)墾土地并種上了茶樹(shù)，其行為使森林資源遭到嚴(yán)重破壞，損害了社會(huì)公共利益，最后被森林公安機(jī)關(guān)查處后，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟、人民法院依法調(diào)解，巖某第一時(shí)間組織家人按調(diào)解協(xié)議要求對(duì)被侵占的林地完成清理，并表態(tài)今后一定要積極當(dāng)好森林保護(hù)的“宣傳員”。這只是西雙版納州嚴(yán)守生態(tài)紅線，以“零容忍”的態(tài)度懲治破壞森林資源犯罪違法行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的一個(gè)縮影。

　　近年來(lái)，西雙版納州把“建設(shè)生態(tài)州”列入《西雙版納傣族自治州自治條例》，先后制定20多部保護(hù)生態(tài)的條例、法規(guī)、規(guī)章，用法制、制度保護(hù)生態(tài)，推動(dòng)形成全州主體功能區(qū)管控機(jī)制，將全州絕大部分區(qū)域列為限制開(kāi)發(fā)的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)功能區(qū)，各類(lèi)自然保護(hù)區(qū)被列為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境安全紅線，嚴(yán)厲打擊毀林開(kāi)墾、蠶食熱帶雨林等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。

　　與此同時(shí)，創(chuàng)新落實(shí)保護(hù)機(jī)制，在全省率先建立森林目標(biāo)管理責(zé)任制，在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)性建立野生動(dòng)物公眾責(zé)任保險(xiǎn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)在全州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核指標(biāo)體系中的權(quán)重達(dá)21.5%，對(duì)重大環(huán)境責(zé)任實(shí)行“一票否決”，保護(hù)生態(tài)環(huán)境從“軟指標(biāo)”變成了“硬任務(wù)”。通過(guò)持續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、水土流失治理等重大生態(tài)工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，不僅使轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到了保護(hù)，而且還創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制，先后與老撾和緬甸撣邦東部第四特區(qū)攜手創(chuàng)建跨境自然保護(hù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)了邊境地區(qū)生態(tài)環(huán)境的跨境保護(hù)。

　　2018年1月27日凌晨4時(shí)32分，一頭野生亞洲象來(lái)到中老邊境的岔河邊境檢查站，大搖大擺跨過(guò)邊防執(zhí)勤跨欄“沖卡”出境。92分鐘后，這頭“跨國(guó)游”野象又原路經(jīng)邊檢通道返回中國(guó)境內(nèi)。這是野生亞洲象首次經(jīng)過(guò)這個(gè)位于中老跨境保護(hù)區(qū)域的邊境檢查站出入境，并被邊檢站的監(jiān)控完整地拍攝了下來(lái)。“野生亞洲象從人來(lái)人往的檢查站通過(guò)，說(shuō)明跨境生態(tài)保護(hù)見(jiàn)成效了。”西雙版納自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)，過(guò)去邊境地區(qū)的人象沖突時(shí)有發(fā)生，這群活躍在邊境地區(qū)的“國(guó)際野象”很怕人，一直以來(lái)都是從人跡罕至的森林或荒野出入境。

　　由5個(gè)子保護(hù)區(qū)組成的西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，其中勐臘和尚勇兩個(gè)子保護(hù)區(qū)與老撾接壤，邊境線長(zhǎng)108公里。早在十多年前，西雙版納國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)就提出“中老生物多樣性跨邊境聯(lián)合保護(hù)”構(gòu)想。2009年底，隨著中老雙方劃定第一片中老跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域——“中國(guó)西雙版納尚勇-老撾南塔南木哈生物多樣性聯(lián)合保護(hù)區(qū)域”，拉開(kāi)了中老生物多樣性跨邊境聯(lián)合保護(hù)序幕。

　　2010年，中老邊境一線又新增3片聯(lián)合保護(hù)區(qū)域。一條南起老撾南塔省南木哈國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，北至中國(guó)西雙版納勐臘子保護(hù)區(qū)，長(zhǎng)約220公里，面積約300萬(wàn)畝的跨境聯(lián)合保護(hù)區(qū)域形成。目前，中老跨境聯(lián)合保護(hù)已上升為兩國(guó)政府層面的合作，為邊境地區(qū)的亞洲象及生物多樣性保護(hù)筑牢了生態(tài)安全屏障，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)生態(tài)保護(hù)的“跨境”先河。

　　“在2016年開(kāi)展中老跨境保護(hù)區(qū)域野生動(dòng)物資源調(diào)查時(shí)，不僅拍攝到野生亞洲象，還拍攝到了金錢(qián)豹、大靈貓、小靈貓、豺、熊等野生動(dòng)物種類(lèi)實(shí)體圖像?！蔽麟p版納自然保護(hù)區(qū)管理局負(fù)責(zé)人說(shuō)，西雙版納及邊境地區(qū)的生態(tài)保護(hù)成效也越來(lái)越顯著。

　　創(chuàng)新思路 化解沖突

　　隨著種群數(shù)量的不斷增加，亞洲象的活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，走出保護(hù)區(qū)覓食也成為必然。“保護(hù)區(qū)內(nèi)的原始森林內(nèi)很少生長(zhǎng)亞洲象喜食的粽葉蘆、蔗茅、構(gòu)樹(shù)、對(duì)葉榕及竹子等植物?！?0多年來(lái)一直從事亞洲象保護(hù)和研究的西雙版納保護(hù)區(qū)科研所工程師董永華介紹，這些植物一般生長(zhǎng)在低凹的河谷地帶以及森林不太茂密的次生林里面。

　　“25年前，中國(guó)的亞洲象只在西雙版納和臨滄境內(nèi)有分布，幾乎不到普洱市區(qū)域活動(dòng)?！倍廊A說(shuō)，現(xiàn)在除了西雙版納外，上述的幾個(gè)地方、甚至勐?？h都擴(kuò)大成為了亞洲象的棲息地。如今，亞洲象種群不斷增加，這與多年來(lái)的持續(xù)保護(hù)和村寨外遷有緊密關(guān)系。森林越來(lái)越茂密使得亞洲象必須走出更外圍的次生林、甚至農(nóng)田覓食。

　　為了解決亞洲象到農(nóng)田覓食等問(wèn)題，西雙版納州一直在多方探索構(gòu)建人象和諧共生家園的新途徑。

　　位于保護(hù)區(qū)邊緣的景洪市大渡崗鄉(xiāng)關(guān)坪村委會(huì)香煙箐村小組地處亞洲象活動(dòng)頻繁區(qū)域，生產(chǎn)受限，加上受地質(zhì)災(zāi)害影響，村民生活較為艱難。村支書(shū)馮廣林介紹，2014年，景洪市投入540余萬(wàn)元資金，對(duì)這個(gè)23戶人家的村寨實(shí)施易地扶貧搬遷。2017年，又通過(guò)亞洲象保護(hù)項(xiàng)目為村寨修建了一段800米長(zhǎng)的防護(hù)欄，有效緩解亞洲象進(jìn)入村寨導(dǎo)致人象沖突的安全隱患。同時(shí)還將村民原先耕種的土地租用做食物源基地建設(shè)，并將村民就地安置到野象谷景區(qū)就業(yè)以及引導(dǎo)村民發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等方式增收致富。

　　如今的香煙箐，村民人均純收入高居大渡崗鄉(xiāng)各村寨，成了名副其實(shí)的中國(guó)人象和諧共處第一村。

　　同時(shí)，隨著亞洲象檢測(cè)預(yù)警平臺(tái)的建立，西寧污水處理，將人象和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)又向前推進(jìn)了一步。6月4日一早，村民刀文忠在景洪市景訥鄉(xiāng)曼散村曼窩村民小組等待著保險(xiǎn)理賠員來(lái)勘查定損，他在亞洲象監(jiān)測(cè)員的指導(dǎo)下，正在手機(jī)上安裝西雙版納亞洲象預(yù)警平臺(tái)App。

　　“昨晚有大象到農(nóng)田里找東西吃，把我家的秧苗踩壞了?！钡段闹艺f(shuō)，近幾年來(lái)只要大象出現(xiàn)在村寨附近，村民們都是通過(guò)廣播和手機(jī)微信接收預(yù)警信息，從而避免和野象發(fā)生沖突?！艾F(xiàn)在安裝這個(gè)亞洲象預(yù)警平臺(tái)App，一打開(kāi)就能看到大象在什么位置，能及時(shí)避讓。你看，現(xiàn)在象群距離我們大約2公里，一共有10頭……”亞洲象監(jiān)測(cè)員向志杰拿著手機(jī)說(shuō)。

　　西雙版納自然保護(hù)區(qū)研究所所長(zhǎng)郭賢明介紹，隨著野生亞洲象種群不斷向外擴(kuò)散，頻繁進(jìn)入人類(lèi)生產(chǎn)生活區(qū)域活動(dòng)，導(dǎo)致人象活動(dòng)空間重疊。為有效緩解人象沖突，2018年西雙版納州籌集了280萬(wàn)元資金，在勐海縣率先建立了亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警中心，并在此基礎(chǔ)上不斷完善亞洲象監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，加大無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)控、紅外相機(jī)、人員跟蹤監(jiān)測(cè)的密度、深度和廣度，還自主研發(fā)了可以記錄監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)亞洲象監(jiān)測(cè)信息的遠(yuǎn)程接收、實(shí)時(shí)傳輸。當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)手機(jī)App、微信平臺(tái)等實(shí)時(shí)發(fā)布亞洲象預(yù)警信息，強(qiáng)化設(shè)卡警戒工作，在亞洲象活動(dòng)區(qū)域或地段，及時(shí)安放警示牌，專(zhuān)人值守，避免群眾冒險(xiǎn)進(jìn)入，確保過(guò)往人員和勞作群眾的生命安全。

　　目前，監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)用戶量已達(dá)20余萬(wàn)人，公眾號(hào)關(guān)注人數(shù)達(dá)4萬(wàn)余人，該平臺(tái)的推廣運(yùn)用有效保障了當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂屑吧a(chǎn)勞作安全。

　　針對(duì)亞洲象造成的社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失及人員傷亡問(wèn)題，西雙版納州在全國(guó)率先創(chuàng)立了野生動(dòng)物公眾責(zé)任險(xiǎn)，于2010年與中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司簽訂保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議，每年平均投入1471萬(wàn)元，通過(guò)積極探索運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)方式，有效緩解了政府財(cái)力賠償不足等問(wèn)題。

　　“除了建立有效的預(yù)警機(jī)制和公眾責(zé)任險(xiǎn)保障機(jī)制外，對(duì)于一些頻繁闖入農(nóng)戶家中‘肇事’的野象，我們也在積極探索解決途徑?！臂潞？h林草局局長(zhǎng)馬杰說(shuō)，為最大限度將管控區(qū)項(xiàng)目發(fā)揮人象物理隔離的功效，該局在勐?？h亞洲象“肇事”較為頻繁的勐阿鎮(zhèn)南朗河村委會(huì)帕西瑪區(qū)域，實(shí)施建設(shè)的勐海縣亞洲象應(yīng)急處置臨時(shí)管控建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)于去年11月30日投入使用。

　　馬杰介紹，該項(xiàng)目面積365畝，建設(shè)防護(hù)欄長(zhǎng)度2263.73米，除了保持原有的生態(tài)環(huán)境外，還種植了甘蔗、芭蕉、玉米、棕綠葉和象草等大象喜食植物。目前已成功將4頭經(jīng)?！罢厥隆钡膩喼尴笠龑?dǎo)進(jìn)入該區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，如今勐?？h已經(jīng)連續(xù)半年沒(méi)有亞洲象“肇事”的記錄，保險(xiǎn)公司每年同期的公眾責(zé)任險(xiǎn)賠付金也由之前的200余萬(wàn)元下降到了今年的3萬(wàn)元左右。

　　“除了以上措施，西雙版納多年來(lái)還一直進(jìn)行食物源基地建設(shè)，增加亞洲象的食物來(lái)源探索?！蔽麟p版納州林草局副局長(zhǎng)刀建紅介紹，經(jīng)過(guò)分析對(duì)比，食物源基地可在一定程度上吸引亞洲象，減少其到村寨或農(nóng)地中的活動(dòng)時(shí)間和機(jī)率，對(duì)緩解人象矛盾沖突效果顯著。

　　從20世紀(jì)90年代起，西雙版納先后在尚勇子保護(hù)區(qū)的南墩、冷山河區(qū)域，勐養(yǎng)子保護(hù)區(qū)的關(guān)坪、蓮花塘區(qū)域、涼水箐區(qū)域和樹(shù)林寨區(qū)域等地進(jìn)行了食物源基地基地建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，10年來(lái)在蓮花塘和關(guān)坪兩個(gè)區(qū)域?yàn)橹鞯谋O(jiān)測(cè)中，共監(jiān)測(cè)到以亞洲象為主的野生動(dòng)物在食物源基地內(nèi)的活動(dòng)數(shù)量超過(guò)了600頭次，大大減輕了村寨的壓力。

　　“人與亞洲象和諧共生，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)中最為理想的一種狀態(tài)。”刀建紅說(shuō)，多年來(lái)，西雙版納各相關(guān)部門(mén)一直為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而不懈努力。（記者 戴振華）